Утро Петербурга

Недоступная среда

Часто ли нам приходится видеть на улице человека в инвалидном кресле? Можно задать вопрос иначе: если вы, Боже упаси, сломаете ногу, решитесь ли вы без посторонней помощи проехаться на общественном транспорте? И как далеко вы, не будучи молодым сильным мужчиной, сможете на костылях самостоятельно добраться? Ответы очевидны. Беда лишь в том, что мы очень редко задаемся такими вопросами. Спеша на работу, учебу, в магазин, мы не замечаем таких вещей, как односторонние перила в подъезде, узкие двери, высокие бордюры. Мы можем позволить себе их не замечать, ведь мы здоровые люди. Но рядом с нами живут те, для кого это непреодолимые препятствия, люди, которые нуждаются в том, чтобы их заметили.

В нашем городе работает Санкт-Петербургская Общественная Организация Инвалидов «Доступная среда», которая является преемницей общественного объединения «Санкт-Петербургское общество восстановления и реабилитации инвалидов», основанного в 1992 году. Главная ее задача на сегодняшний день – создание условий доступности объектов социальной структуры для людей с ограниченными возможностями.

В 1995 году был принят Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Согласно этому постановлению, инвалидам должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Кроме того, Конституция РФ позиционирует наше государство как социальное, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Плюс в сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции ООН о правах инвалидов. Так обстоит дело с законодательной базой. Что же происходит в реальной жизни?

В настоящий момент в Петербурге только одна станция метро приспособлена для инвалидов – «Парнас». Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, ситуации это не спасает. По словам Председателя правления Петербургской Общественной Организации Инвалидов «Доступная среда» Юрия Владимировича Бажулина, инвалиды метро почти не пользуются, поскольку это невозможно. В городе достаточно много «низкопольных» троллейбусов и автобусов, приспособленных для инвалидов. Но и здесь не обходится без сложностей – к примеру, высота бордюра должна совпадать с высотой транспорта, а это не всегда так. Если же троллейбус или автобус оснащены специальными откидными платформами, то, как правило, водитель должен выходить из кабины и приводить их в нужное положение. Вы когда-нибудь такое видели? Вот и остается инвалидам либо ограничивать свои перемещения одним районом, либо вовсе сидеть в четырех стенах.

Учреждения здравоохранения, культуры, социальные службы, администрации районов, здания правоохранительных органов также в подавляющем большинстве не приспособлены для нахождения там инвалидов. И заметьте, здесь я говорю только о государственных учреждениях – то есть местах, которые в первую очередь должны быть примером заботы о гражданах. Таким образом, в России складывается парадоксальная ситуация: есть законы, по всем статьям соответствующие международным стандартам, однако, существуют они исключительно на бумаге. Почему?

Согласно закону, жилой дом и прилегающая территория должны быть оборудованы пандусами. Кое-где пандусы действительно есть. Только угол подъема у них, как правило, такой, что подняться по ним самостоятельно невозможно, а спуститься – опасно для жизни. И выходит: деньги потрачены, галочка в графе доступность для инвалидов стоит, а пользы – ноль. Тому, кто руководил строительство, было просто не досуг думать об этом и, тем более, обращаться к специалистам за экспертизой. Кроме того, никаких значительных санкций за подобные нарушения не будет. Существует положение в КоАП, где прописан штраф, однако, штраф может назначить лишь суд, а прокуратура, как правило, жалобы подобного рода не рассматривает.

В нашей беседе Юрий Владимирович Бажулин подчеркнул: «Нужно отдавать себе отчет в том, что эта проблема касается не только инвалидов, она актуальна для всех, так называемых, мало мобильных групп населения: сюда входят и женщины с маленькими детьми, и люди, временно ограниченные в своих возможностях вследствие травм, и пожилые граждане. А если принять во внимание, что никто не застрахован от беды, вопрос о доступности приобретает широкий общественный характер. И в первую очередь обратить на него внимание должны государственные органы! Как можно заставлять частных предпринимателей перестраивать свои кафе и магазины, когда инвалиды не могут попасть ни в администрацию, ни в поликлинику, ни в прокуратуру».

Нет сомнения, что решение проблемы – дело дорогостоящее и длительное. На городском уровне необходим качественный мониторинг всех объектов на предмет их доступности для инвалидов. Специалистами ООИ «Доступная среда» была разработана методика проведения таких мероприятий – добровольная сертификация объектов социальной инфраструктуры. Подобное обследование позволило бы не только определить статус объекта, но и указать на пути его обустройства.

В следующем году должна начаться реализация государственной программы «Доступная среда для инвалидов», разработанная комиссией Совета при президенте Российской Федерации по делам инвалидов. Государство выделило на эту программу около 43 млрд руб. На сегодняшний день в РФ проживает 13 млн инвалидов, из которых 1,5 млн дети. Остается лишь верить, что когда-нибудь город перестанет быть для них источником стресса, а станет домом.

Людмила Комаровских